打击豪强、限制世族,这是历朝历代都在做的事情。
关于东汉,后人形成一个粗暴的印象,汉亡于豪强,好像汉朝对豪强束手无策。
这种观念也不知道是谁先提出来的,知识碎片化的时代,很多人不假思索的便加以认同。
事实上东汉对豪族的管制一直不曾放松,宋朝君臣史官总结的经验教训是汉之天下失于贵戚,唐之天下失于宦官。
在黄巾之乱前,豪强没有兵权,让他们暴力抗税,他们是能够做到的。
但让他们割据一方,对抗朝廷,这就是拿他们的性命在开玩笑了。
后世王朝中央朝廷有一支人数十余万的禁军,再没有哪个王朝听说过豪强能左右朝堂。
即便是黄巾之乱后,大汉特有的豪强势力盛极一时,汉灵帝刘宏还是成功削减了关东各郡豪强的兵权。中枢颁布政令,地方郡国其有军功为长吏者,当沙汰之。刘备也是在这次打击豪强的政策下,成为大浪中挣扎的一员,鞭打了督邮,弃官而逃。
此时的大汉禁军刚刚平定了席卷全国的黄巾军,又被凉州叛乱束缚了手脚,河北还爆发了人数百万的黑山军叛乱。
但地方豪强武装势力还是不敢起兵推翻朝廷,被朝廷顺利削减了武装。
直到刘焉提议设立州牧,朝廷将人事权、行政权、财政权、司法权、监督权、军权尽皆下放给地方,割据势力才一跃而起,豪强不再受中央管制。
在董卓乱政以后,到九品中正制施行之前,地方豪强势力达到了历史巅峰。
九品中正制推行以后,豪强势力立即被世家门阀所碾压。
而科举制推行之后,门阀世族又逐渐被官员士绅所取代。
汉末之后豪强势力退出历史舞台,并不是这个势力忽然良心发现,而是制度发生了重要更改。
张瑞欲治理治下豪强,迁移豪族之类只是手段,推行科举制与税制改革才是根本。
而税制改革,最重要的便是土地分配。
有十几万府兵在,张瑞并不担忧豪强们掀起什么浪花来。
便说道:“凉州地广人稀,无需恪守均田之法。百姓可尽全力开垦荒田,只需能种满三年,土地便归其所有。”
“对豪强田地则课以重税。田亩超过三百亩者,每百亩税率增加一成。至七成乃止。”
之所以选择七成这个税率,是因为曹魏实践过,亩收八成,百姓还能活下去。
张瑞本意不是逼的百姓民不聊生,而是为了抑制兼并。
加税的起征点也是超过三百亩之后的田地,这给良家子以及普通退役府兵留下了极大的缓冲余地。
三河骑兵多出身于良家子家庭,世代且耕且战,也有几百亩良田。
按汉室阙名三十税一,实则十税五而言。
即便加税之后,在右将军府的税率也要七百亩以上的良田才能超过汉室的税率。
但近千亩
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